近幾十年以來(lái)，我們中國(guó)的印制電路板行業(yè)從無(wú)到有，從小到大，得到了飛速的發(fā)展。印制電路板行業(yè)產(chǎn)值從2006年起保持了產(chǎn)量、產(chǎn)值************的地位。據(jù)全球PCB著名市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)Prismark公司2012年3月的報(bào)告，2012年全球印制電路板產(chǎn)值為543.10億美元，中國(guó)的印制電路板產(chǎn)值約為216.36億美元，約占全球39.8%。

PCB是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)

對(duì)PCB企業(yè)予以諸多限制和封殺將使企業(yè)發(fā)展壯大遇到極大的困難。

可以說(shuō)，中國(guó)印制電路板行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模在世界上占據(jù)了舉足輕重的地位。但是，目前我們還應(yīng)清醒地看到自身存在的不足，我國(guó)的印制電路板企業(yè)90%都為中小企業(yè)，與國(guó)外企業(yè)比較規(guī)模還不夠大，產(chǎn)品的附加值還不夠高，技術(shù)及管理水平還有差距。目前正是我國(guó)的印制電路板企業(yè)加快發(fā)展和提升自我的“黃金時(shí)期”。2012年4月25日，國(guó)家發(fā)改委頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中，再次將印制電路板制造業(yè)列入鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。然而，現(xiàn)在我國(guó)的印制電路板企業(yè)在發(fā)展中卻遇到了困難和尷尬。    隨著國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)一步深化，政府環(huán)保部門在節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量的嘗試和創(chuàng)新工作，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，使之相互依存，相互促進(jìn)，取得了有目共睹的好成績(jī)，同時(shí)也積累了豐富的環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)。例如，深圳市近幾年不斷加大市政管網(wǎng)建設(shè)，增加濕地公園、水處理廠的建造等多項(xiàng)措施，使深圳市范圍內(nèi)的幾條河流由又黑又臭變成碧水清波，停辦多年的“賽龍舟”活動(dòng)也因此恢復(fù)起來(lái)了。而深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有因此受到影響。

但是，部分地區(qū)的政府環(huán)保部門的做法我們卻不予認(rèn)同，因?yàn)樗麄冊(cè)谌粘－h(huán)保工作中錯(cuò)誤地把印制電路板行業(yè)確定為和電鍍行業(yè)相同的高污染行業(yè)，對(duì)其予以諸多限制和封殺，動(dòng)員印制電路板企業(yè)搬出某某地區(qū)，銀行方面亦認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大而拒絕放貸。這些措施導(dǎo)致印制線路板企業(yè)被迫搬遷，遠(yuǎn)離自己熟悉的客戶，遠(yuǎn)離自己多年合作的供應(yīng)商，企業(yè)發(fā)展壯大遇到了極大的困難。

科學(xué)制定排放標(biāo)準(zhǔn)

隨著埋入元器件技術(shù)、印制電子等新技術(shù)的應(yīng)用，PCB業(yè)會(huì)更環(huán)保。

那么，能不能探尋出一條中國(guó)印制電路板行業(yè)的健康發(fā)展之路呢?這就需要政府、社會(huì)和企業(yè)群策群力，集思廣益。我們?cè)诖嗽笒伌u引玉，先談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先有關(guān)政府部門需要重新檢討對(duì)印制電路板行業(yè)所執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是否妥當(dāng)。

以往由于印制電路板生產(chǎn)工藝中存在電鍍工序，所以環(huán)保部門就將印制電路板企業(yè)歸入電鍍行業(yè)進(jìn)行管理。實(shí)際上，電鍍工序在印制電路板制作中僅占一小部分，兩個(gè)行業(yè)存在很大的區(qū)別。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2011)的“制造業(yè)門類”中的30個(gè)大類中，印制電路板屬于計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)大類。2008年，由環(huán)保部組織制定的《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)-印制電路板制造業(yè)》(HJ450-2008)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，于2009年2月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)中明確指出：自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)-電鍍行業(yè)》(HJ/T314-2006)中涉及有關(guān)“印制電路板類”指標(biāo)要求將被代替。因此直接用電鍍行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)管控印制電路板企業(yè)是不合適的，不利于該行業(yè)的健康發(fā)展。

對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)的制定需要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的原則。對(duì)于排放因子的控制是不是越低越好?表面上看是肯定的，但是經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析后，我們發(fā)現(xiàn)也不盡然。例如，我們限定重金屬污染最高排放限值銅離子為0.3毫克/升，鎳離子為0.1毫克/升，這些與許多發(fā)達(dá)國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)比較，都比他們飲用水的標(biāo)準(zhǔn)低出很多(中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)飲用水中銅含量1.0毫克/升)。企業(yè)為了達(dá)標(biāo)，就必須添加更多的藥劑，其結(jié)果是雖然重金屬離子控制下去了，但是企業(yè)的運(yùn)行成本上升了，排放水中的鹽分含量上升了，又產(chǎn)生了另外一種新的污染。因此，單純加嚴(yán)降低排放因子濃度，并不見得會(huì)產(chǎn)生理想的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，應(yīng)該在這些方面給予綜合考量，才能有效地促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

其次，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)制定適合印制電路板行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。印制電路板行業(yè)具有獨(dú)特的生產(chǎn)工藝，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過(guò)對(duì)該行業(yè)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行詳細(xì)了解，結(jié)合目前的環(huán)保處理技術(shù)的發(fā)展程度，制定出合適的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這樣，既可以使環(huán)保工作產(chǎn)生效果，又能夠使印制電路板行業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著環(huán)保技術(shù)和印制電路工藝技術(shù)的進(jìn)步，不斷加嚴(yán)污染物排放控制指標(biāo)，使我國(guó)的環(huán)保事業(yè)分階段有秩序地向前推進(jìn)。例如，埋入元器件技術(shù)、數(shù)字噴墨打印印制電子技術(shù)、生產(chǎn)廢水生物化學(xué)處理技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用，都會(huì)使印制電路板行業(yè)更環(huán)保。

中國(guó)印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)在配合政府相關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)做著這方面的工作。2009年，完成制定了《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)-電子元件及印制電路板》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。目前，經(jīng)過(guò)再次評(píng)估，計(jì)劃將電子行業(yè)的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合并為《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)-電子專用材料、電子元件與印制電路板、半導(dǎo)體器件、電真空及平板顯示器件、電子終端產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我們殷切期望該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)能夠盡快出臺(tái)頒發(fā)，能夠有效指導(dǎo)印制電路板及整個(gè)電子行業(yè)的污染物排放管控工作。

最后，我們呼吁和要求印制電路板企業(yè)加強(qiáng)自律，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，把環(huán)保事業(yè)放在首要的位置上。企業(yè)只有認(rèn)認(rèn)真真按規(guī)范運(yùn)作，在環(huán)保事業(yè)上加大投資，積極引進(jìn)新的先進(jìn)工藝和技術(shù)，加強(qiáng)管理，在公眾面前樹立新的形象，才能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，才能得到政府和社會(huì)更多的支持。

那么到那時(shí)，中國(guó)的印制電路板行業(yè)就真正走上了一條健康發(fā)展的道路。